第二次世界大戰末期, 日本於西元一九四五年八月十四日宣布無條件投降, 不到一個月時間, 越南領導者胡志明趁機奪取政權, 成立越南民主共和國。在此之前越南本為法國殖民地, 法國為重新統治越南, 於一九四六年和越南爆發戰爭, 到了一九五四年法、越簽訂停戰協定, 在日內瓦會議中決定沿北緯十七度劃分為南北越, 北越由胡志明統治, 實行共產主義；南越則於一九五五年由首相吳廷琰成立越南共和國。自一九五七年起, 越共在南方展開暗殺、破壞等種種恐怖事件。一九六○年南越共黨組成「南越民族解放陣線」, 此後越共更不斷向